Esta propuesta se debatirá en el pleno municipal ordinario del próximo día 25 de septiembre.

La contaminación atmosférica provoca la muerte de miles de personas cada año en España, tal y como ha puesto de manifiesto la Organización Mundial de la Salud en numerosas ocasiones. Ante esta situación, los poderes públicos tienen la responsabilidad de establecer pautas y protocolos de actuación que garanticen el mayor grado de protección posible de la población ante los episodios de contaminación atmosférica de carácter puntual o continuo

En relación con esta cuestión, mediante el Decreto 38/2023, de 19 de abril, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, modificó el protocolo marco de actuación durante episodios de alta contaminación por dióxido de nitrógeno en la Comunidad, y estableció la obligación de que los municipios con población superior a 50.000 habitantes deberán aprobar un protocolo de actuación durante episodios de alta contaminación por NO₂, circunscrito a su término municipal”. Este Decreto entró en vigor el día 22 de abril de 2023 y debería estar totalmente implantado tanto el protocolo de actuación como las herramientas de aviso a la población.

Durante este pasado verano, Collado Villalba ha sufrido varios días de alta contaminación, fundamentalmente por altas concentraciones de ozono (O₃), partículas PM2.5 y dióxido de nitrógeno (NO₂). La estación de calidad del aire de la Comunidad de Madrid  que se encuentra en las proximidades del C.E.I.P Rosa Chacel, de los últimos 100 días que median entre el 21 de mayo al 1 de septiembre de 2025, registra solo 31 días con calidad del aire ·razonablemente buena”, 56 días como calidad regular y 17 días como calidad desfavorable o muy desfavorable.

La calidad del aire que respiramos se ve influenciada por diferentes elementos y circunstancias, en función de las condiciones meteorológicas que, en determinadas circunstancias, pueden concentrar los contaminantes atmosféricos, con una baja dispersión, facilitando las reacciones fotoquímicas que generan contaminantes secundarios. La radiación solar ultravioleta, actuando sobre los óxidos de nitrógeno, genera ozono troposférico, que se distribuye hacia la periferia de la nube de contaminación, es lo que se denomina smog fotoquímico. La temperatura que en ocasiones favorece el fenómeno de inversión térmica, que atrapa las partículas cerca del suelo, o la intrusión de polvo sahariano o los gases y partículas de los incendios forestales. La fuente principal de estos contaminantes es de origen antrópico (causados por el ser humano) como son los vehículos de combustión que emiten óxidos de nitrógeno (NO₂), monóxido de carbono (CO), dióxido de azufre (SO₂) y partículas finas (PM10 y PM2.5).

El Dióxido de nitrógeno es un compuesto químico gaseoso que se forma como subproducto en los procesos de combustión a altas temperaturas, fundamentalmente en los motores de los vehículos. Es un gas tóxico, irritante que afecta principalmente al sistema respiratorio, y es uno de los precursores de la lluvia acida, responsables de la deforestación y de las altas concentraciones de ozono troposférico. Como contaminante atmosférico está regulado por normativas legales en muchos países, entre ellos España, cuyo límite anual fijado por la nueva directiva europea, que entró en vigor en diciembre de 2024, es 20 µg/m³ de media anual, y que será transpuesta y publicada en el BOE en breve.

Estos nuevos umbrales de calidad del aire supondrán que los episodios de alta contaminación, y por tanto la necesidad de avisar a la población, se multipliquen con los valores que se vienen registrando actualmente. Los datos de concentración media anual de NO₂, en la estación de la Red de Calidad del Aire, ubicada en Collado Villalba, se muestran en esta tabla.

AÑO 2020	AÑO 2021	AÑO 2022	AÑO 2023	AÑO 2024
24 µg/m3	23 µg/m3	23 µg/m3	22 µg/m3	19 µg/m3

Estos datos, de estos últimos años, de mantenerse en esos mismos niveles, darán como resultado un potencial y grave incumplimiento de dichos límites.
El protocolo de actuación ante episodios de alta contaminación por dióxido de nitrógeno es un instrumento para proteger la salud de las personas ante posibles episodios agudos de elevadas concentraciones de este gas cuando se superen los niveles establecidos.

Los distintos niveles de concentración de dióxido de nitrógeno derivan en distintos escenarios, cada uno de los cuales conlleva diferentes medidas con respecto a la información y alerta a la población, la movilidad, el transporte público en la ciudad, y las medidas para reducir la concentración de este gas para proteger a la población.

La exposición a altos niveles de este contaminante de personas con problemas respiratorios crónicos (EPOC, bronquitis crónica, asma, etc.), y personas con enfermedades cardiovasculares, agrava seriamente sus patologías. Por otra parte, también tiene un gran impacto en embarazadas y en la infancia (fundamentalmente en los primeros meses de vida) y por supuesto en las personas mayores en general. En la actividad laboral afecta también gravemente en aquellos trabajadores que pasan gran parte o la totalidad de su jornada laboral al aire libre.

Por ello proponemos al pleno los siguientes Acuerdos.

• Elaborar un protocolo de actuación en caso de Episodios de alta contaminación por NO₂ y PM10, y PM 2.5. Realizando un seguimiento de la calidad del aire atmosférico y de los factores que inciden en el deterioro de dicha calidad, así como hacer accesible de forma sencilla la información que se proporciona a la ciudadanía sobre la calidad del aire que respiran, utilizando para ello los canales electrónicos oficiales del Ayuntamiento, los medios de comunicación y el sistema de alertas de protección civil a través de dispositivos móviles, si fuese necesario.

• Incluir en la web municipal, en un lugar fácilmente accesible y de manera destacada, un micrositio donde se pueda consultar en tiempo real  la calidad del aire en la ciudad, con los datos de la Red de Calidad del Aire de la Comunidad de Madrid, que dispone de una estación de medición en el propio municipio de Collado Villalba, así como consultar el histórico de los datos registrados.

• Adoptar todas aquellas medidas necesarias para dar cumplimiento con la normativa de la Comunidad de Madrid sobre calidad del aire y garantizar el derecho constitucional a la protección de la salud.